编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级编制部门制定，财政部门据此拨款。

　　编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。 一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员。